それは接道状況です。
農地に接している道の道幅を確認してください。
最低でも4mの道幅のアスファルト舗装された道路が必要です。
何故なら、造成工事を行うには大型のダンプカーやジョベルカーなどの重機を搬入する必要があるからです。
意外と農地に接する道は軽自動車がやっと通れるくらいの道幅の砂利道であることが多いです。
例外として、セットバック(道路側の敷地の一部を道路にする)すれば道幅の広い道路に接することができる場合があります。
この場合は使用できる面積は減ってしまいますが造成工事は可能になります。
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