１．面積の必要性が問われるから
例えば300㎡の農地に2台分の駐車場を作ろうとしても使用しないスペースができてしまうのでアウトです。
２．第2種農地以外の代替地が無いことを説明しなければならないから
代替地を検討せずに最初から申請地に決めてしまうとアウトです。
３．周囲の農地に転用による被害が及ばないための対策が必要だから
雨水の流出、土砂の流出などの対策を造成工事に含まないとアウトです。
上記を事業計画書や理由書に記載しますが、その書き方にはノウハウがあります。
一度誤った内容で役所に提出してしまうと、軌道修正が難しくなります。
不安な場合は最初から専門の行政書士に依頼することをお勧めします。