市街化区域と市街化調整区域で農地転用の難易度が違う理由とは？

市街化区域（難易度：容易）
　市街化区域とは、市街地として積極的に開発・整備する区域です。
　市街化区域の農地は市街地の開発の妨げになりますので、届出のみで農地転用ができます。

市街化調整区域（何度：難しい）
　市街化調整区域とは、市街化を抑制すべき区域です。
　農地転用は市街化の抑制に反する行為ですので厳しく審査され、やむを得ない理由があるときのみ許可されます。